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[1·29 공급대책] 서울 도심 주택 공급 확대 총력…주택시장 불안에 무거워진 LH 어깨

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전원준 기자

승인 : 2026. 01. 29. 16:06

LH, 서울 34개 구역서 도심복합사업 추진
후보지 3곳 제외 지구 지정 등 마쳐…시공사 선정도 6곳
서울 신축매입임대 확보 총력…작년 1만4621호 약정
1·29 대책 후 직접 시행 역할 관심…사장 공백 해소 시급
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경남 진주시 한국토지주택공사(LH) 본사 사옥 전경./LH
서울 등 수도권을 중심으로 주택 공급 부족 우려가 커지는 가운데 한국토지주택공사(LH)의 어깨가 무거워지고 있다. 정부가 실수요자들의 선호도가 높은 도심 내 주택 공급에 만전을 기하고 있는 만큼 LH의 역할도 강조되고 있어서다. 특히 29일 발표된 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'에 따라 도심 유휴부지 및 노후청사 개발의 주체가 될 가능성이 커졌다. 다만 2개월 간 이어지고 있는 사장 공석 상황이 향후 원활한 사업 추진에 부담 요인으로 작용할 가능성을 배제할 수 없는 실정이다.

29일 LH에 따르면 현재 LH는 서울 34개 구역에서 도심복합사업을 추진하고 있다. 역세권과 준공업지역, 저층 노후 주거지 등 민간 개발이 어려운 지역에서 용적률 등 인센티브를 활용해 주택 공급 속도를 높이고 도시 기능을 재구조화하는 게 골자다. 이 중 후보지로 남아 있는 3곳을 제외하고 예정지구 및 지구 지정, 사업승인, 시공사 선정 등을 마친 상태다.

우선협상대상자 및 최종 시공사 선정이 끝난 곳은 총 6곳이다. 우협 선정 구역은 △증산4구역(DL이앤씨·삼성물산 컨소시엄) △연신내역(금호건설 컨소시엄) △쌍문역 서측(GS건설) △신길2구역(포스코이앤씨) 등이며, 시공 계약을 체결한 곳은 △쌍문역 동측(두산건설) △방학역 인근(두산건설) 등이다.

특히 작년 12월 초에는 도심복합사업 후보지 중 △장위12구역 △수유12구역 △용마산역 인근 △상봉역 인근 △창2동 주민센터 △불광동 329-32 △고덕역 일대 등 7곳의 지구 지정이 완료됐다. 아울러 △목동역 인근 △목4동 강서고 △고은산 서측 △녹번동 근린공원 △송중동 주민센터 인근 △미아16구역 등 6곳을 추가 예정지구로 확정했다.

같은해 10월 도심복합·공공재개발 등 핵심사업 추진 현황을 점검하기 위해 발족한 '킥오프 회의' 이후 속도가 붙었다는 게 업계 평가다. 사업 지연 요인을 빠르게 점검하고, 인허가·사업성·주민 수용성 등 단계별 병목 구간을 줄이겠다는 시도가 성과를 냈다는 것이다.

새해 들어선 서울 전역에서 권역생활권별 도심복합사업 정책설명회를 진행하며 원활한 사업 추진 기반을 다졌다. 지난 13일 서북권과 도심권을 시작으로, 15일 동북권, 16일에는 서남권과 동남권 주민들을 잇따라 만나 사업 취지와 추진 계획을 공유했다.

공공분양뿐 아니라 신축매입임대 물량 확보에도 성과를 냈다. 작년 LH가 서울에서 약정을 체결한 물량은 1만4621가구로, 2023년(3570가구)과 2024년(9704가구) 대비 각각 310%, 51% 늘었다. 이를 바탕으로 올해 서울 1만3000가구를 포함해 수도권에서만 4만4000가구 이상의 신축 매입임대주택을 착공한다는 계획이다.

신축매입임대 주택은 LH 등 공공주택사업자가 민간이 건설 중이거나 건설 예정인 주택을 준공 후 매입해 무주택 청년과 신혼부부 등에게 시세보다 낮은 임대료로 장기간 공급하는 주택이다. 역세권 등 주요 입지에서 단기간에 공급 효과를 낼 수 있다는 점이 특징이다.

여기에다 이날 정부가 발표한 '도심 주택 공급 확대 및 신속화 방안'에 따른 역할론도 커질 전망이다. 서울 등 주요 입지에 위치한 유휴부지와 노후청사 등을 적극 활용해 청년·신혼부부 등을 주 대상으로 약 6만 가구를 공급하겠다는 청사진을 제시하면서 LH가 직접 시행을 맡을 가능성이 높아서다.

다만 지속되고 있는 리더십 공백 우려를 빠르게 해소해야 한다는 지적도 적잖다. 작년 10월 말 이한준 전 사장이 공식 퇴임한 이후 3개월이 되도록 후임 사장이 선임되지 못하고 있다. 공모 절차는 일찌감치 진행됐지만, 모종의 이유로 원점으로 돌아간 상태다. 일각에서는 오는 6월 3일 지방선거 이후에야 새 사장 선임이 이뤄질 수 있다는 예상과 함께, 자칫 보은성 인사로 흘러갈 수 있다는 우려도 나온다.
전원준 기자

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