성일종 국민의힘 정책위의장은 "양곡관리법 개정안이 쌀의 공급과잉을 심화시키고 재정부담을 가중해 미래 농업발전에 악영향을 미칠 수 있다"며 "벼 대신 타 작물 재배를 통해 쌀의 면적을 줄여나가고, 이에 따른 예산을 확대해 실질적인 농업발전과 농민 소득에 도움 되도록 하겠다"고 밝혔다. 하지만 민주당은 개정안을 의석수로 밀어붙일 태세다.
인구 감소와 식생활 변화로 1인당 쌀 소비는 2005년 80.7kg에서 2021년엔 56.9kg으로 크게 줄었다. 앞으론 더 줄 것이다. 쌀 생산을 줄여야 하는데 쌀을 정부 돈으로 사주면 생산을 부추기는 셈이다. 2026년에 48만t, 2030년엔 64만1000t이 과잉 생산된다. 올 연말 쌀 재고는 190만t에 달한다고 한다. 매입 대금도 연간 1조원 이상인데 모두 세금이다.
다른 작물과 형평성도 제기된다. 쌀 재배 농민 반발에 정부 돈을 쓰는 것인데 만일 배추·양파·마늘 등 농작물, 축산물, 공산품이 과잉 생산으로 가격이 하락해 정부에 매입을 강력하게 요구하면 어떻게 할 것인가. 가격이 폭락하면 농민이 홧김에 배추밭 등을 갈아엎는 일이 있는데 이런 점도 생각해야 한다. 쌀 농가만 생각하면 문제를 키우게 된다.
유럽은 1970~1980년대 과잉 생산된 곡식을 정부가 사들여 잉여 농산물로 큰 골머리를 앓았다. 농민 표를 의식한 태국은 2012년 12조원, 2013년 15조원의 곡물을 사들였다가 큰 정치적 혼란을 겪었다. 딴 나라 일이 아니다. 민주당은 소비가 줄어드는 쌀의 생산을 부추길 게 아니라 식생활 패턴 변화에 맞는 농작물의 생산 증대에 초점을 맞춰 법을 고쳐야 한다.